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《中华人民共和国生态环境法典》已于 2026 年 8 月 15 日正式施行。生态环境监测数据是评判环境质量、开展环境监管、科学决策的重要基础，数据真实是生态环境保护工作的生命线。法典第 1088 条、第 1091 条分别对排污单位、生态环境监测机构监测数据弄虚作假行为设置明确罚则，实行机构与个人双罚，压实各方数据质量责任。

一、排污单位弄虚作假（第 1088 条）

企业事业单位和其他生产经营者对生态环境监测数据弄虚作假，或者指使委托的监测机构造假：

处10 万元以上 100 万元以下罚款； 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5 万元以上 20 万元以下罚款； 情节严重的，责令限制生产、停产整治。

二、监测机构弄虚作假（第 1091 条）

生态环境监测机构实施监测数据弄虚作假行为：

没收违法所得，并处10 万元以上 50 万元以下罚款； 情节严重的，并处50 万元以上 200 万元以下罚款；有许可证的吊销许可证，禁止从事监测业务，报经政府批准责令停业、关闭。 对直接负责的主管人员、直接责任人员处1 万元以上 5 万元以下罚款，5 年内禁止从事监测业务；情节严重的，10 年内禁止从事监测业务。

三、立法沿革：从分散规定到法典统一规制

在《生态环境法典》出台之前，监测数据造假的处罚规则分散在多部单行法规，存在规定碎片化、处罚尺度不一的问题。

排污单位层面：原有《水污染防治法》《排污许可管理条例》针对篡改伪造监测数据违法排污设置 10?100 万元、20?100 万元罚款，与法典 1088 条罚款幅度基本保持一致。

第三方监测机构层面：过去国家层面缺少统一惩戒制度。早期文件多以列入不良记录、限制政府采购等柔性手段为主；地方立法处罚上限大多在 20 万元以内，违法成本偏低，“低价揽活、数据造假” 乱象难以根治。

2026 年施行的《生态环境监测条例》，首次在国家层面建立监测造假完整责任体系，将监测机构造假罚款上限提升至 200 万元。 《生态环境法典》吸收整合条例的处罚幅度，新增没收违法所得，以国家法典的高位阶法律形式固化惩戒规则，进一步抬高监测造假违法成本，完善 “罚机构、罚个人、行业禁入” 的多重惩戒机制，为生态环境精准执法、依法治污提供坚实法治保障。

延伸提示：实施干扰采样、调换样品、篡改原始记录、虚假监测、改动设备参数等行为，均属于监测数据弄虚作假，一经查实，依法从严追究法律责任；情节构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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